2025年全省航道通航里程將達2000公里以上
河南打造通江達海航運大通道

河南省人民政府門戶網站 www.63sx.cn 時間:2023-09-22 09:07 來源:河南政府網

  到2025年全省航道通航里程將達2000公里以上,2035年形成10個以上千億級臨港型產業集群……近日,省政府辦公廳印發《關于加快內河航運高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),將補齊內河航運短板,提升港口服務能級,打造通江達海航運大通道。

  目標丨2025年全省航道通航里程將達2000公里以上

  金秋時節,天朗氣清,周口港碼頭上集裝箱升降騰挪,貨輪整裝待發。在作業區一角,一臺百米高的“機械巨人”格外顯眼?!斑@是我們新添設的重大件吊裝設施,單件最多可起吊680噸的貨物,在內河港口吊裝領域處于全國先進水平?!敝芸谂R港開發區中心港碼頭運營辦主任段傳奇介紹。

  “重大件吊裝設施只是周口中心港一攬子提升工程中的一個項目?!敝芸谂R港開發區二級調研員杜廣賢說,近期,周口中心港重點實施了進口糧食通道、重大件吊裝設施、集裝箱堆場、保稅物流中心、臨港貿易交易中心五大配套工程,提升港口的集貨能力、配套能力和海關通關能力。

  周口港被列入全國36個內河主要港口,是河南內河第一大港。今年8月,周口港緊抓江淮運河試通航機遇,借勢開通了至合肥港、蕪湖港兩條新航線?!靶潞骄€將為全省乃至中西部地區提供一條連接‘長三角’距離更短、效率更高的水運通道,通過降低物流成本為企業提質增效,激發制造業經濟活力?!倍艔V賢表示。

  周口港的快速發展是河南近年來大力推動內河航運融入新發展格局的一個縮影。記者從省交通運輸廳了解到,河南省第十一次黨代會提出內河水運通江達海戰略。2022年河南已出臺全省首個內河航道與港口布局規劃,此次印發《意見》,進一步完善規劃頂層設計,并再次對發展目標進行明確。

  《意見》提出,2025年全省航道通航里程達2000公里以上,2035年航道通航里程突破3200公里,建成干支聯動、通江達海的內河航道體系。2025年港口吞吐量達到1億噸(含集裝箱30萬標箱),2035年港口吞吐量達到3億噸(含集裝箱150萬標箱),形成布局合理、保障有力的港口服務體系。2025年形成3個以上千億級臨港型產業集群,2035年形成10個以上千億級臨港型產業集群,臨港經濟初具規模,助力打造具有國際影響力的樞紐經濟先行區。

  任務丨培育壯大臨港產業集群 打造安全綠色內河航運

  “內河航運是綜合運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分,具有運能大、成本低、污染小等比較優勢?!?月15日,交通運輸部水運科學研究院副院長劉占山在接受采訪時說,隨著全面建設現代化河南新征程開啟,河南內河航運進入高質量發展的關鍵時期。

  為實現上述發展目標,《意見》提出暢通出海通道、打造港口樞紐、優化航運服務、堅持數字賦能、聚焦綠色平安等5項主要任務。

  根據《意見》,優先推進周口港、信陽港兩個主要港口擴容增效和智能化改造,提升樞紐服務效率和品質。高起點謀劃鄭州港建設,推進平頂山、漯河等地區性重要港口建設。提升“公水聯運”銜接轉換能力,實現周口港、信陽港、鄭州港一級及以上公路(或城市主干路)連通。大力發展臨港經濟,支持周口等地培育千億級臨港產業集群,構建現代化臨港產業體系。

  進一步強化面向上海、江蘇、浙江等地海港的東向出海通道建設,加快開辟經中轉至廣東、廣西等地海港的南向出海通道。積極打造內陸無水港,加強河港與陸港協同發展。同時,促進企業規?;?、集約化經營,打造10家以上具備較強競爭力的水路運輸“豫軍”品牌。

  9月5日,省長王凱主持召開省政府常務會議時強調,構建安全暢通、綠色經濟、智能高效的內河航運體系。

  《意見》提出,河南將加強航道運行狀態智能化監測、數字化監管,構建全方位航道交通感知網絡。建設智慧港口物流綜合管理平臺,全面提升港口生產運營的自動化和智能化水平。

  加強航道建設生態保護和修復,實施生態航道建設示范工程,打造集航運、綠化、景觀、人文等多種功能于一體的綠色生態人文航道。加強生態友好型港口建設,推進船舶受電設施改造,鼓勵船舶靠港使用岸電,提升港口岸電設施使用率。

  健全水運安全監管制度,以港口作業、船閘運行等為重點,建立安全風險清單,實施分級管理。持續開展船舶碰撞橋梁隱患治理和礙航養殖、航道內非法采砂治理,保障航道暢通。增強重點地區、重點水域、重點環節應急救助能力,建成布局合理、反應及時的水上應急搜救體系。

  創新丨利用砂石資源、船舶過閘收費等收益籌集資金

  為打通融資路徑,強化政策支撐,實現規劃目標,《意見》結合河南實際,提出利用砂石資源、船舶過閘收費等收益籌集資金的創新做法,加快推進項目建設。

  航道及港口工程在實施過程中,將產生一定數量的砂石資源,具有一定的收益。航道項目為公益性基礎設施,融資渠道少,在國省補助資金外仍存在一定資金缺口。為加快推進我省內河航運項目建設,破解項目籌融資難題,《意見》提出航道、港口工程所產生的砂石資源,由項目所在地市縣政府依據國家和我省河道采砂管理有關規定統一處置,所得收益統籌用于本地河湖生態修復和航道港口建設。項目具體實施過程中,由省責任主體與相關市縣政府按照“一事一議”和“收支兩條線”的原則用于航道港口建設。

  為有效破解建設資金籌措難題,創新水運建設籌融資模式,按照《中華人民共和國航道管理條例實施細則》《河南省水路交通管理辦法》有關規定,《意見》提出利用社會資本新建的船閘,經省政府同意后可實行有償使用。

  “下一步,將制定《河南省內河航道新建船閘收取船舶過閘費實施方案》,進一步明確收費范圍、收費標準、收費用途等,報省政府同意后實施?!笔〗煌ㄟ\輸廳相關負責人說。(記者 梁倩文)

責任編輯:張家祺

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